张志南刚因插手工程招标落马 莆田又现引导插手招标

栏目: 法制 来源:转载 编辑:小飞侠 时间:2020-05-18 14:39

4月12日,福建省委常委、副省长张志南因涉嫌严重背纪背法,接收中心纪委国度监委规律审查和监察查询拜访。 据媒体报导,张志南疑因插手工程项目招招标,被央企告发而落马。但是,前

4月12日,福建省委常委、副省长张志南因涉嫌严重背纪背法,接收中心纪委国度监委规律审查和监察查询拜访。

据媒体报导,张志南疑因插手工程项目招招标,被央企告发而落马。但是,前事不忘后事之师,张志南的前车可鉴对个别公职人员并没有起到警示感化,近日又曝出莆田市城厢区个别引导干部插手旧城改革项目勘察设计招标,硬生生地让一个没有赞扬告发、完全合法合规的中标单位废标,随后指定其它单位中标。

住建局堂堂皇皇发函让中标人废标

2019 年 1 月 10 日,招标人莆田市城厢区经济生长无限公司在莆田市行政办事中间网上发布《莆田市城厢区顶墩--下黄片区整村改革项目勘察设计招标综合评价法招标告诉布告》,新媒体,厦门市室庐设计院无限公司依法参加该项目标招标。

2019 年 2 月 12 日,招标人对此停止开标,厦门市室庐设计院以1300万元的报价成为中标人。 2 月 18 日,招标人在莆田市行政办事中间网上发布中标公示,公示期自 2019 年2 月 18 日至 2019 年2 月 27 日。

在公示期内,没有任何招标人及短长关系人向招标人提出贰言,也没有向有关行政监督部分赞扬。但公示停止后,招标人却迟迟不向中标人收回中标告诉书及签订中标合同。

后来后得知,招标人未收回中标告诉书的缘由是:莆田市城厢区住房和城乡扶植局干涉该项目招招标,并于2019年6月27日向招标人收回“莆城建函〔 2019 〕 123 号”《复函》。

该函称,起首,该项目招标文件设定的勘察设计周期背背强迫性规定,新农评论,存在不公平、公平的情况,限制了潜伏的招标人。

也就是说,该项目招标文件所设定的“勘察设计总周期50天”的条件,背背了《福建省房屋修建和市政基本举措措施工程勘察设计招标招标管理若干规定》(闽建(2018)3号)文件第十九条中规定:招标人应赐与中标人公道的勘察设计周期,以包督工程的勘察设计质量。①甲级工程勘察项目标详细勘察时间很多于30天;②大年夜型工程的初步设计时间很多于30天;③大年夜型工程的施工图设计时间很多于50天;(2)《住房城乡扶植部关于印发全国修建设计周期定额(2016版)的告诉》(建质函(2016)295号)中“扶植单位和设计单位不得随便任性紧缩设计周期”,所以该招文件中的条目随便任性紧缩设计周期,明显背规。

其次,根据《扶植工程勘察设计管理条例》(国务院令293号)第四条:“从事扶植工程勘察、设计活动,应当保持先勘察、后设计、再施工的准绳”和《扶植工程质量管理条例》(国务院令687号)第五条:“从事扶植工程活动,必须严格履行根本扶植法式榜样,保持先勘察、后设计、再施工的准绳。县级以上人平易近当局及其有关部分不得超出权限审批扶植项目或许擅自简化根本扶植法式榜样。”、第二十一条:“设计单位应当根据勘察成果文件停止扶植工程设计”的规定,热搜消息网,招标人认为在未完成工程勘察,便可以先行对上部设计,如许背背了根本扶植法式榜样,热搜网,没法包管设计质量,同时会给工程留下质量和安然隐患。

再次,根据《中华人平易近共和国招标招标法实施条例》第二十三条“招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容背背司法、行政律例的强迫性规定,背背后下、公平、公平和诚实信用准绳,影响资格预审成果或许潜伏招标人招标的,依法必须停止招标的项目标招标人应当在修改资格预审文件或许招标文件后重新招标。”的规定,固然招投文件发布过程没有设计单位提出质疑,但存在有的设计单位经综合推敲,认为没法符合招标文件规定的时间内完成勘察设计任务而放弃招标,这明显背背平、公平和诚实信用准绳,限制了潜伏的招标人。

最重要的是,该招标文件请求的招标人交纳的招标包管金背背强迫性规定,消息头条,限制了潜伏的招标人。

该项目标招标文件所设定的“招标包管金金额为人平易近币壹拾叁万元整(¥130000元)”,背背了《工程扶植项目勘察设计招标招标办法》第二十四条规定“招标文件请求招标人提交招标包管金的,包管金数额普通不逾越勘察设计费招标报价的百分之二,热搜网,最多不逾越十万元人平易近币”的规定,同时会形成因经济实力不强的设计单位因没法足额交纳招标包管金而放弃招标,限制了潜伏的招标人。

是以,城厢区住建局请求撤消厦门市室庐设计院的中标资格,并请求招标人停止整改,在修改背规的招标文件条目后,对项目停止重新招标。

中标人认为废标来由纯属无稽之谈

中标人厦门市室庐设计院认为,城厢区住建局请求招标人对项目停止重新招标,美满是现实认定不清、司法根据缺乏、法式榜样背法,废标来由纯属无稽之谈。

其一,城厢区住建局认为本项目勘察设计总周期不符合司法、行政律例的强迫性规定,属于现实认定不清。

起首,该项目勘察周期按招标文件规定计算,详细勘察时间很多于 20天(勘察等级为乙级),符合规定。

其次,该项目勘察设计总周期为 50 天,不包含审查、审批、专家评审时间 31 天(勘察成果文件审查 5 个任务日、勘察成果文件审查复审 3 个任务日、初步设计文件专家评审 15 任务日算计 21 历天、初步设计成果审批2 个任务日,算计 25 个任务日合计 31 天),故初步设计现及时间逾越 30天,施工图设计现及时间逾越 50 天,符合实际请求。

其二,城厢区住建局认为招标文件随便任性紧缩设计周期,明显背规,属于现实认定不清。

起首,该项目招标文件条目请求的勘察设计周期符合规定,不存在锐意紧缩设计周期。

其次,《住房城乡扶植部关于印发《修建工程设计文件编制深度规定( 2016 版)》的告诉》(建质函〔 2016 〕247 号)第五部分“《周期定额》鄙人列情况下予以调剂”第 13 条也规定:“扶植单位因工程特别缘由请求增添设计周期时,经两边协商,在设计单位采取办法确保设计质量和设计深度的情况下,可恰当增添设计周期”。由于该工程属于安顿房扶植工程,须要及时回迁,以增添临时过渡费损掉,招标文件恰当增添勘察设计周期也符合文件规定。且招标文件中的商务文件也有请求提交“关于包管设计质量、设计进度筹划的办法”。

其三,该项目标招标包管金 13 万元符合上位法。

根据《中华人平易近共和国招标招标法实施条例》第二十六条:招标人在招标文件中请求招标人提交招标包管金的,招标包管金不得逾越招标项目预算价的 2% 。

该项目勘察设计费用总额暂定为 1300 万,是以其招标包管金 13 万元符合司法、行政律例的强迫性规定,不存在排斥潜伏招标人的成绩。

再说了,一个标的高达1300万元的标,假设连13万元的包管金都交不起,那招标人还有甚么才能实施中标合同?这的确就是天大年夜的笑话。

引导插手后项目被打包给了他人

一个勘察设计周期和招标包管金均符合司法、行政律例的强迫性规定,在开标前的招标文件公示期、答疑期均没有潜伏招标人提出贰言或赞扬,在开标后的中标候选人公示期、中标成果公示期也没有招标人或短长关系人提出贰言或赞扬的正常招招标活动,成果在中标公示停止后居然被住建局废标,热搜网,其眼前毕竟隐蔽着甚么猫腻?中标人被废标后,那该项目又是若何处理的呢?

据懂得,厦门市室庐设计院被无故废标后,招标人并没有再次停止招标,而是由城厢区某引导打呼唤,为中建海峡扶植生长无限公司设置量身订做条件,将该项目直接打包成EPC,于2019年9月17日让中建海峡中标。

厦门市室庐设计院认为,热搜网消息头条,城厢区住建局惟恐世界稳定,恶意寻觅两个不是成绩的成绩,主不雅猜想是限制潜伏招标人,在剥夺合法中标人的中标资格以后,再将项目指定给了他人,这个中很能够涉嫌好处保送成绩。

同时,城厢区住建局存在垂纶法律和选择性法律的成绩。当时招标文件事前曾经经过过程该局的审查并经过过程挂网公示,而厦门市室庐设计院中标后其却说招标文件有成绩。

而关于选择性法律,就加倍明显了,同时代的其它项目勘察设计周期更短,但却没有被废标。

例如,2019年4月1日开标的福厦铁路客运专线城厢段灵川镇青山安顿区扶植项目勘察设计招标,其勘察设计周期为50日,招标包管金为合同价款的10%,北京中建修建设计院无限公司则中标有效。(下图)

再如,2018年7月30日开标的南少林禅武文明中间旅游项目工程总承包(EPC),其初步设计周期仅为7 天,招标包管金为合同价款的10%,莆田中建修建生长无限公司照旧中标。(下图)

在莆田,搜集与新媒体专业,如此例子还有很多,但唯独厦门市室庐设计院被废标,真是没有天理。

住建局乱发红头文件乱作为、及城厢区个别引导干部的插手,不只给合法中标人形成巨额经济损掉,并且还因项目停止,当局为被拆迁户多掏了1500 多万元的临时安顿费,是以给国度财务形成严重损掉。

更令人隐晦的是,厦门市室庐设计院经过过程行政复议、法院诉讼等法式榜样停止维权。但是,城厢区当局和法院均认为,城厢区住建局收回的信件属于外部文件,不属于详细行政行动,是以采纳了厦门市室庐设计院的复议和诉讼。

合法权益被侵犯,最后连个说理维权的地儿都没有,这或许就是莆田城厢公权的任性吧!

革命前辈陈毅同志在《七古•手莫伸》一文中写道:莫伸手,伸手必被捉。4月12日,福建省委常委、副省长张志南因“伸手”而落马,那么这个应用公权插手工程招招标的眼前,是否是也隐蔽着一个莆田版“张志南”呢?(监察眺望)

编辑:不雅雨

 
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